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探索特殊人群管理新模式 开启社会治理破冰之旅

作者:王自学姚理强     来源:犍为新闻网     发布时间:2018年01月18日    点击数:
    犍为新闻网讯(王自学姚理强)近年来,面对社会治理所遇到的困局与机遇,我县大胆创新,瞄准特殊人群管理,冲破体制障碍,创新管理机制,探索特殊人群管理新模式,开启社会治理破冰之旅。     严峻现实,倒逼变革。2011年9月13日,罗城镇感染艾滋病的吸毒人员王某用针管、刀具威胁群众索要钱物,但因王某已到艾滋病晚期,无法将其抓获强戒,使其长期游荡社会。家住犍为县玉津镇的罗某,吸毒16年,罹患艾滋病,多次被公安机关抓获后,因监管场所无法收治而释放。2016年3月14日,曲木某某(彝族)因涉嫌贩毒被犍为县公安机关再次抓获,因其身患梅毒、丙肝、肺结核等传染疾病,看守所无法羁押,被送往犍为县特殊治疗康复中心看守收治......     据统计:犍为县登记在册的吸毒人员大部份为社会闲散人员。吸毒人员为筹措毒资参与盗、抢、骗等侵财案,禁毒工作面临严峻挑战。重塑平安和谐社会模式,社会有期待,群众有呼声。如何回应社会关切,如何创新社会治理,在困局中倒逼,已成为犍为的当务之急! 独辟蹊径,创新模式。如何举全县之力,构建特殊人群管理体系? 犍为县委、县政府审时度势,大胆创新。2014年4月,县政府下拨专款75.7万元,设立特殊病人治疗康复中心。县领导多次现场办公,召集县发改、公安、财政、民政、住建等部门,专题研究推进。2015年2月底,一家三面环山,环境幽静,适合特殊病人治疗康复的中心正式挂牌运营。该中心由犍为县人民医院托管,下设精神科、特殊治疗康复科,配备专业技术人员32 名,开放床位200张,分设门诊、康复区、重症区。各病区设有体育治疗、音乐治疗、阅览、棋牌活动、就餐、探视等功能室,功能完善。对危害社会的吸毒艾滋病患者进行集中收治,有效破解了涉毒“三残人员”监管难题。 强化场地、队伍、经费保障,夯实体系。将原犍为县中心敬老院及老年康复中心部分场地,改建为特殊病人康复治疗中心。该中心建筑面积540平方米,设有工作、治疗、管控、活动、生活等分区。抽调、招聘组建了一支专业的医护、帮教、管理队伍,确保了有人治、有人管、有人帮。将该中心运行纳入财政预算,每年列支15O余万元,用于解决人员经费、药品供给、生活保障等,实现了医治全免费,生活全包干。     严把治疗对象、收治程序、出院审核关口,规范运行。该中心康复科实行“卫计主管,医院托管,公安、民政协管”模式。严把收治对象关口:吸毒的,艾滋、肺结核病人,违法已处理的,按规定不具备羁押条件的。规定收治程序有三关:具备公安机关批准的相关文书,县级以上医院出具的“五项常规”体检表,本人治疗申请表,经村(社区)、派出所、县医院审批,凭《特殊治疗审批表》接收治疗。规定治疗对象身体好转、生活基本自理、帮教效果明显,经本人或家属申请、康复中心鉴定同意后,可予出院;按属地管理原则,由乡镇(村、社区)落实专人监管。     激活联动协作、内部运行、帮教救助机制,凸显实效。制定出台《犍为县特殊病人治疗康复管理办法》,卫计、医院,公安、民政等部门单位分工协作,齐抓共管。建立全天候值班巡视、日常安检、应急处处置等机制;安装全方位无死角监控系统,实行24小时在线监控,确保实时快速处置;建立常态化人文关怀机制。该中心的开诊运营,切实有效解决了当前精神疾病患者住院难和危害社会的狂躁性精神病患者、艾滋病患者收治难的问题,并将对家庭困难的患者实行免费治疗。 犍为模式,共建共治。犍为县创建特殊病人治疗康复中心,既是民生工程,也是社会管理创新工程。收到了社会稳定、政府惠民、群众满意效果,引来了社会各界叫好声。犍为县人民政府领导如是说:“建设这个中心,收治特殊病人,既给患者更好的治疗和人文关怀,又对其家庭进行了帮扶,减轻了压力和负担。这一尝试,对于营造和谐稳定的社会环境具有积极意义,是创新社会管理的有益探索”。   审核:卞仁超   编辑:宋伟

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