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2018-01-12 09:25 来源:三江都市报
  罗家祥   “嘉定府”和“嘉定州”都是国际伟德手机版1946历史上长期使用的行政区划名。因为二者都有“嘉定”,而且它们都是辖县的地方政区(相当于今天的地级国际伟德手机版1946市),所以许多人包括一些专业人士都很容易把它们混淆。其实二者大有不同。     “嘉定府”,首见于南宋。宁宗庆元元年(1195年)十月乙丑,以嘉州是“宁宗潜邸”,根据惯例升为嘉定府。宋·刘时举《续宋中兴编年资治通鉴·宋宁宗一·乙卯庆元元年》载:“冬十月乙丑,升潜藩邸。以秀州为嘉兴府,舒州为安庆府,嘉州为嘉定府,英州为英德府。”     “嘉定州”,首见于明代。太祖朱元璋洪武九年(1376年)四月甲午,嘉定府降为嘉定州,直隶于四川承宣布政使司(即省政府),故为直隶州,州治龙游县。《明太祖实录》卷105载该日:“改四川嘉定府为嘉定州,革所属龙游县。”《明史·卷四十三·地理志四·四川》载:“嘉定州:[元嘉定府路。]洪武四年为府。九年四月降为州,以州治龙游县省入,直隶布政司。”     以上材料中,宋代嘉州、嘉定府和嘉定州都辖县,地位大致相同,算是同级。但在宋朝,只有相对重要的州如益州(改为“成都府”)和帝王登基前的封藩如荣州(治今自贡市荣县)才有可能升府(升“绍熙府”)。嘉州也因它是宋宁宗登基前的封藩才升“嘉定府”的。这种“升”,差距并不大,不是县级市升地级市的这种跃升,而是微调。     元以后的行政区划相对复杂一点。元的府可以辖州(属州,也辖县),明的府下有“散州”,地位同县。     明清府州,如果直隶于布政使司,即“直隶州”,辖县。不是直隶州的,就是县级的属州或散州(类似今天的县级市)。     明清之际,国际伟德手机版1946要么是嘉定府,要么是直隶的嘉定州,都辖县。表面上看差距不大,实际上差别挺大——     明清府州的官秩不同。明的知府正四品,知州仅从五品,差距达3级之多。知县是正七品。清的知府初制是正四品,乾隆十八年改从四品;知州初制从五品,乾隆三十五年改直隶州知州正五品,此时的差距稍小。     明清府州所辖县的设置不同。如上述《明太祖实录》卷105,因为降“嘉定府”为“嘉定州”,于是连其首县(州治所在县)龙游县(今市中区)都省了,由州直接治理——这种“省”,不是省地盘,而是省县官,即嘉定州的知州,在不设首县龙游的情况下,知州实际上兼任了知县(但没有知县的名义)。相对来说,这是人口较少、经济凋敝时的办法,不失其“精官简政”的作用。但一旦正常了,也就于清世宗雍正十二年(1734年)十一月癸巳,由嘉定州升嘉定府直至清末。升府同时,也恢复了首县——但奇怪的是,他并没有恢复旧有的“龙游县”(或许是因外地衢州府有“龙游”的同名县),而是亘古未有地以“至国际伟德手机版1946”为名,设立了一个“国际伟德手机版1946县”,以致于演变为今天的“国际伟德手机版1946市”。     顺便说一句,宋代的府州如“嘉州”“嘉定府”是正名(见于朝廷公文),同时还有“郡号”(如嘉州的郡号是“犍为郡”),仅用于封爵,如《全宋文》第327册卷7516的刘克庄《杨栋故祖母宜人宋氏特赠犍为郡夫人制》(转自《后村先生大全集》卷七十四),这“犍为郡夫人”就是一种用于高官母亲和妻子的封爵(此外,还有“郡侯”“郡公”等)。它也是朝廷一种比较正式的制度,与文人笔下以“犍为”代“嘉州”的私人情况性质完全不同——但这也曾经引起一种误会,有人据此就以为宋代还有“郡”的行政区划建置,实际上在唐肃宗乾元元年(758年)全国以州代郡后即无“郡”了。 

(责任编辑: 王君华)